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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🤒农村公路高质量发展，适应推🌝进乡村全面振兴、加快农业农村现🌹代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🕎村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏔服务农业、农村、农民的公益🌱性基础设施。国家🎏综合采取多方面措施，支持和促进农村🏕公路发展。

　　第四条 农村公路🕥发展应当贯彻党和国家🍜路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🐓化和乡村全面🕜振兴的有🤘关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善⛱全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🚛高效的农村交通基础🧟设施网络。

　　第五条 县级人民🚞政府对本行政区域内农村🔌公路发展承担🎚主体责任，加强对农村公路工👯作的组织领导，落实农村🎛公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农🍦村公路工🏜作中的重大问题。

　　县级人民政府🛃交通运输等有关部门、乡镇🏻人民政府依照本条例规🎗定和县级人民政府确定的职🛁责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🥅等有关部门、设区的市级以上地方🗺人⛩民政府及其交通运输等有关部🏣门应当加🔎强对农村公路工作的指导🔫监督。

　　第六条 农村公路发🎦展建立以🚧财政投入为主、多渠道筹措为💻辅的资金保障制度。

　　地方各级人🍗民政府按照财政事权和支出🆑责任划分原则，安排应由其承〰担的农村公路发展经费，并列入本级🗣预算。

　　国家鼓励通过💾慈善和社会🎠捐助以及综合开发运营农村🖋公路相关资源、权🥧益等方式筹集农村公路发⏬展资金，支持金融🌫机构按照市场化、法治化原则😥提供与农村公🔃路发展相适应的金🔩融服务，引导社💔会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农🎊村公路建设应当以提升路😧网质量为重点，推动农村公路🔧路网提档升级、优化结构。

　　农🚽村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推⛑进路网延伸，提高路网❓通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🚡当符合规定的公🏼路技术🈴等级要求。

　　现有农村公路不符合🌽最低技术等级要求的，应当📌升级改造为符合技术🈯等级要求的公路。县级人民政府应🚑当根据本地区实际情况🥪组织实施农村公路升🏇级改造。

　　农村🎐公路建设选用的🛢具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其⬛功能定位，结合地形条件、预计交通🍄流量等因素确定。国务院交通🍆运输主管部门🔹应当健全与农🚅村公路特点相适🕐应的技术等级及其技术指标🚉体系。

　　第九条 农村🍌公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通❔运输一体化。

　　地方各级人民政📙府应当采取措施，推进农村公路与🍠沿线配套设施、产业园区、旅游景👴区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🗽求，促🙄进农村公路建设与乡村产业发♊展有机融合。

　　鼓励🎻在农村公路建设中推广以🛏工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🏂土地和空间🥁使用的合理需求纳入🐬国土空间规划实施监督系统🔞统筹保障，按照👑国家有关规定落实用地管👗理要求。

　　农村🎛公路建设应当依据国土⛄空间规划科学合理选址，优先利用现有道路😤改建或者扩建，不占或者🏈少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投😨资规模较小、技术方案🌟简单等条件的农村公路🦅建设项目，可以按🌔照国家有关规定简化相关☔程序。

　　第十二条 村道两侧🌲的建筑控制区的📍范围由县级人💊民政府按照省、自治区、直辖市的规定划⭕定，建筑控制区管理🌉依照有关法律、行政法规的😵规定执行。

　　县道、乡道两侧的建💈筑控制区依照有关法律、行政法规🆎的规定划定范围并实⬜行管理。

　　第十三条 县级人民政府🐪交通运🍔输主管部门应当🌷依法采取有效措施，加大对农村⏪公路超限运👇输行为的治理力度，防📭止超限运输车辆违法在农村🥒公路上行驶。

　　不属于👉超限运输的建设工程⏸重型载货汽车确需将🌬农村公路作🕰为施工便道或😟者在一定时期内集中👅通行农村公路，可能造🎀成农村公路损坏的，建设单位应🕔当与县级人民政🌺府交通运输主管🙍部门或者乡镇人民👽政府签订协议，采取合理规划💬行车线路、控制车辆载荷、加固改造💐通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低⬅于该段公路原🚟有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相📗应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏨保护管理需要，县级人🎇民政府交通运输主🎐管部门可以在农村公路🍶沿线设置相应的电子技🕠术监控设备。设置电子技术监控设备👣应当经过法🔀制和技术审核，确保电🥤子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😥地🐋点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🏌民政府应当组织交通运🔨输等有关部门、乡镇人民🐉政府依法采取措施，开展😵农村公路路域环境综合整治，持续优化🏒农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应☔当建立健全农村公路管理🎂养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🏸部门、乡镇人民政府履行农村公路管理📞养护职责。

　　地方各级人📻民政府应当按照🌭国家有关规定，落实农村公路🌔养护资金财政支出责任，加强农🔯村公路资产管理。农村公路🤔与乡村旅游等经营性😁项目一体化开🐿发的收益📪可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县😶级人民政府交通运输主管部门应⏫当定期组🍙织开展农村公路技术状况检📠测和评定，并将检🗿测和评定结果作为实施农村🤫公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路😐养护按作业性质🙊分为日常养护和养护工📪程。

　　县道的🏖养护由县级人民政府🧟交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🐂养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的🍔养护工程由县📜级人民政府交通运输主管部门⛷组织实施，或者交由具备👏条件的乡镇人民政府组🐜织实施。

　　第十九条 农村公路的🎣日常养护可以通💧过政府购买服务等方式吸纳🔁沿线农村居民参与😉，保洁、绿化等相关工💔作可以由农村居民或者家庭🐡承包，统🔴筹用好农村公路管理养护💯领域公益性岗位，优先吸纳就🕔业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路💂养护作业🥪单位参与农村公路养护，推动建🔍立健全农村公路养护长效机制，提高养🤴护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当⛑按😖照相应的技术规范和🤤操作规程实施，保证公路经常🦑处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🔭通运输主管部门、乡镇人民政府应🎈当组织🏨开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者📻有坑槽、隆起🌕等影响安全通行情形的，应🌆当及时设置警示标志并🙈组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🌎当建立👭健全农村公路安全隐患📂排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🅰过镇等路段为重点，组织开展安📢全隐患排查和治理。

　　交通事❄故易发的农村公路平交路🚓口、穿村过镇路段等地🐃点应当设置醒目的安全警🥜示标志，必要时设置车🥟辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民👞政府应当加强农村公路🔟应急保障和🔖防灾抗灾能力建设，组🚗织落实农村公路突发🎚事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🦇等方面的责任。

　　因自然灾害或者👋其他突发🚪事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组🦓织交通运输等有关部🤰门及🎭时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🐌示标志并发布绕行路线🏞。

　　第二十四条 县级💞人民政府及其有关部门、乡👉镇人民政府应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿🔫线居民开👣展道路交通安全法律法♑规和爱路护🤲路宣传教育，鼓励、引导😷将爱路护路有关要求🔼纳入村规民约，增强农村居民的🤺道路交通安全和爱路🖥护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🏣政府应当完善政策💜措施，健全激励机制，加快农村货运🌗物流等相关基础设🎤施建设，保障农村客运可持🚕续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🚉展，拓展农村🕐公路服务功能，提升农🕴村公路服务畅通城乡经济👼循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🚖部门、县级以上地方🥙人民政府及其有关部门、乡镇人民💊政府在农村公路工作中不履行🎬或者不🚮正确履行职责的，依照法🐲律法规和国家有✂关规定追究责任，对直接负👺责的主管人📆员和其他直接责任🔣人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🛃除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🥏公路法》、《公路安全保护条例🕒》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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罗亨信/鲍素/孙歆/卫灵公

（青岛日报／观海新闻记者 吴三桂）